水是人类生存须臾不可离开的物质，是人类社会可持续发展的重要资源。今天，水资源的日益紧张，已成为全世界关注的热点。因此，依靠科学技术合理开发利用水资源，运用市场和经济手段促进水资源的合理配置，建立资源节约型的经济体制，是实施可持续发展战略的需要。